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德里政府向最高法院提起诉讼,反对国家法院任命LG为亚穆纳小组主席的命令

政府告诉最高法院,国家法院的决定违反了德里的宪法治理计划,以及法院宪法法庭2018年和2023年的命令。

政治家新闻社|新德里|

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德里政府向最高法院提交了一份请愿书,质疑国家绿色法庭(NGT)任命副总督为亚穆纳高级别委员会主席的决定。

德里政府告诉最高法院,国家法院的决定违反了德里的宪法治理计划,以及法院宪法法庭2018年和2023年的命令。

国家法院通过1月9日的一项命令成立了该委员会,由德里的各个当局组成,以解决亚穆纳河污染问题,副邦主仅是该邦的名义首脑,担任委员会主席。

“委员会成员包括德里首席秘书,德里政府灌溉、森林和环境、农业和财政部门的秘书,德里日航董事会首席执行官,德里发展局副主席,印度农业部代表,环境、森林和气候变化部(MoEF & CC)总干事或其提名者。万博3.0下载APP印度政府在周三的声明中表示:“一名来自印度航空运输部(MoJS)或MoEF & CC的代表,国家清洁恒河任务(NMCG)总干事,以及中央污染控制委员会(CPCB)主席。”

在请愿书中,德里政府已经认识到需要跨部门协调来解决亚穆纳的污染问题并实施补救措施,但它强烈反对通过国家法院的命令授予副邦长的行政权。这些权力侵犯了德里民选政府专门管辖的地区。

德里政府在诉状中主张,根据德里的行政结构和宪法第239AA条的规定,除了土地、公共秩序和警察事务外,副邦主只是名义上的傀儡,在这些事务中,副邦主行使宪法赋予的权力。德里政府承认采取协调一致的方法的重要性,但它坚称,国家法院命令中使用的语言是在排挤民选政府。辩方解释说,将行政权力授予一个没有宪法授权的机构,破坏了民选政府的合法管辖权。

根据《宪法》第239AA条,副总督必须完全根据由首席部长领导的部长理事会的协助和建议行事。过去50年来,赋予名义上和未经选举的国家元首的权力,只能在部长会议的“协助和建议”下行使,这已成为一项确立已久的宪法原则。

德里政府还强调,最高法院宪法法官在其对德里州(NCT)诉印度联邦(2018)8 SCC 501案的判决中确定,德里NCT的民选政府拥有对国家和并行清单中所有主题的专属行政权,但“公共秩序”,“警察”和“土地”除外。万博3.0下载APP

为此,2018年7月4日发布的最高法院命令第284.17段规定,“第239-AA(4)条中使用的“援助和建议”的含义必须被解释为意味着德里NCT副总督受部长理事会的援助和建议的约束,只要副总督不根据第239-AA条第(4)条的附带条款行使其权力,这一立场就成立。副州长没有被赋予任何独立的决策权。他必须要么在部长会议的“帮助和建议”下采取行动,要么他必须执行总统根据他提出的参考意见所作出的决定。

此外,同一判决书第475.20段说,在内阁形式的政府中,决策的实质权力属于以首席部长为首脑的部长理事会。“第239-AA(4)条实质性38部分所载的援助和咨询条款承认这一原则。当副总督在部长会议的协助和建议的基础上采取行动时,这就承认在民主形式的政府中真正的决策权属于行政部门。即使副州长根据附带条款向总统提出建议,他也必须遵守总统作出的决定……副州长没有独立的权力作出决定。”

此外,一个由5名法官组成的宪法法庭在2017年5月11日民事上诉2357(服务判决)的命令中维持了这一立场。它重申,根据第239AA条和2018年最高法院宪法裁判所的判决,* LG在属于NCTD立法范围的事项上受NCTD部长理事会的援助和建议的约束

在上诉中,德里政府进一步争辩说,政府建议的补救措施,如将处理过的水用于农业、园艺或工业用途,防止废物排放和倾倒,保护洪泛区,维持疏浚流量,实施种植园,以及清除排水沟,需要得到立法议会批准的预算拨款。因此,民选政府在监督这些措施方面的作用变得至关重要。呼吁指出,当选政府致力于解决使亚穆纳河成为一条没有污染物的干净河流的问题,并拨出必要的资金。然而,国家过渡性法庭命令中概述的现行计划建立了一个由非选举产生的名义领导人领导的委员会,使经选举产生的负责任的国家禁毒署政府处于次要地位。请愿书说,虽然为了协调目的,一个机构间委员会是可取的,但它应该由当选的政府首脑监督,在这种情况下是首席部长。

总之,德里政府要求最高法院撤销1月9日由新德里国家绿色法庭首席法官在2023年第21号原始申请中通过的最终命令。

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