苏丹是非洲东北部的一个国家，是几个因素的复杂组合。它资源丰富，但按照联合国的分类，它是一个低收入国家。部落沙文主义、种族冲突、多次叛乱、军事立足点和向民主过渡的零星尝试(虽然不成功)是苏丹的其他决定性特征。
今年4月15日，苏丹成为头条新闻。由Abdel Fattah al-Burhan中将领导的苏丹武装部队和由Mohamed Hamdan Dagalo领导的准军事组织快速支援部队(RSF)在首都喀土穆爆发了激烈的战斗。回到过去，早在1956年获得独立之前，苏丹是奥斯曼帝国和英国帝国的附庸。
在获得独立后，苏丹的麻烦并没有停止，它受到了另一批主人的统治。在六到七十年的时间框架内，军方一直发挥着主导作用。
这场冲突可以追溯到对奥马尔·巴希尔总统一人独裁统治的坚决反对。奥马尔·巴希尔于1989年掌权，并掌权长达30年之久。他的任期因侵犯人权、腐败和破坏司法等机构而受到损害，导致举行民主选举的强烈要求不断增长。
最终，全国范围内的反对他的起义导致他在2019年被两名军事将领赶下台，并导致同年8月成立过渡军事委员会。
这是一种混合政府，由阿卜杜拉·哈姆多克(Abdalla Hamdok)总理领导的军官和平民组成的权力分享机构，最终将为2023年底举行的选举让路。临时安排未能实现，军队于2021年10月解散了文官领导的过渡政府，完全接管了控制权。
这个国家有了一个新的事实上的领导人布尔汉将军，而他在军事政变中的伙伴达加洛成为了他的副手或二把手。穆罕默德·哈姆丹·达加洛(Mohamed Hamdan Dagalo)和无国界记者组织(RSF)都是巴希尔时代的遗产。
这支平行的部队，RSF，是为了克服任何反对巴希尔政权的力量而创建的，在达尔富尔等地区，通过将伊斯兰主义者和忠于政权的人填充其中，并摆脱专业人士。
然而，随着时间的推移，无国界记者的任务在规模和能力上都有了大幅增长，2017年，赫梅提利用他的手下控制了达尔富尔地区的金矿。2021年政变后不久，两名将军之间爆发了一场权力斗争，打乱了向民主过渡的计划。具有讽刺意味的是，两位将军都声称他们正试图通过选举政府将苏丹带回某种文官统治。
苏丹两军之间的紧张关系在一系列问题上不断升级，这些问题包括安全部门改革、资源控制和无国界记者融入苏丹武装部队。达加洛将军最不满的是将无国界记者组织并入苏丹军队。
实施这一整合的时间框架一直是一个棘手的问题。布尔汉将军希望在两年内完成，而达加洛将军则希望用十年的时间来完成这一整合。
解散RSF将意味着失去对他的军队、民兵以及他在他们的支持下获得的所有财富和权力的控制。此外，布尔汉将军与激进的伊斯兰组织结盟，并受到他们的领导。
这也是一个主要的分歧领域。具有讽刺意味的是，两位将军已经合作了好几年，甚至还协调了达尔富尔和也门的反叛乱行动。
两位将军之间争夺政治权力和获取资源控制权的斗争使这个国家付出了沉重的代价。除了石油出口，苏丹矿产丰富，全球市场上有90吨黄金来自苏丹。这种对政治和经济霸权的争夺导致了一场多管齐下的危机。首先，人道主义危机的规模很大。持续的军事冲突严重影响了食品、水、医药和交通等基本服务。
医院关闭，医疗系统处于崩溃的边缘。市场、银行和药店遭到抢劫，人们的生命受到威胁。在这个关键时刻，说苏丹正在滑向内战是值得商榷的。
同样，种族在当前的冲突中如何发挥作用也很难说，尽管在西达尔富尔的El Geneina发生了致命的种族冲突，造成96人丧生。2003年和苏丹西部达尔富尔的内战被铭刻在人们的记忆中。阿拉伯民兵组织金戈威德(Janjaweed)的目标是非洲裔部落。
达加洛将军领导的行动以及随后发生的种族灭绝引起了全世界的谴责。自4月15日以来，不断增加的国际压力导致停火几次，但停火没有得到认真遵守。在停火期间的艰苦和零星的暴力中，人们越过边界到达埃及、埃塞俄比亚、南苏丹和乍得。据估计，近600人丧生，33.4万人流离失所。
没有足够的资源来应对目前的难民危机。雪上加霜的是，苏丹周边地区分裂严重，美国呼吁周边国家不要对苏丹进行军事干预。麦吉尔大学(McGill University)政治学和伊斯兰研究副教授、非洲研究项目主席哈立德•梅达尼(Khalid Medani)表示，埃及在苏丹有着强大的影响力，并在布尔汉将军和他的军队中找到了可靠的盟友，尤其是在经济和战略资源方面。阿联酋对黄金贸易感兴趣，倾向于达加洛将军和无国界记者组织。双方在处理也门战争时走到了一起，达加洛派他的人与沙特联盟并肩作战。
这也帮助将军与海湾国家建立了密切的联系。此外，达加洛将军在俄罗斯还有一个强大的盟友。在将军的支持下，俄罗斯的瓦格纳准军事集团参与了非法金矿开采。
布鲁克林长岛大学的公共政策教授Bakry Elljack Elmedni指出，无论苏丹发生什么，都不仅仅是苏丹的问题。这将产生连锁反应，破坏该地区的稳定。南苏丹、乍得、利比亚、埃塞俄比亚与苏丹的问题错综复杂、相互关联。苏丹的人道主义危机将导致该区域资源枯竭、粮食不安全和健康状况不佳。
肯尼亚、吉布提和南苏丹三国元首一直在努力说服两位领导人停止战斗，恢复文官统治。联合国一直在向双方军队施压，要求他们停止敌对行动并开始对话。非洲联盟正试图促成交战双方军队之间的调解。
撇开邻国不谈，国际社会不能袖手旁观，做一个沉默的旁观者。必须传达一个强有力的信息。制裁和外交孤立会在多大程度上起作用还很难说，但可以考虑一下。
建立一个国际联盟并采取协调一致的外交努力是朝着正确方向迈出的重要一步，特别是在人道主义灾难已经迫在眉睫，而对破坏和死亡的责任却无处可寻的情况下。美国、英国、沙特阿拉伯和其他国家的国际撤离工作正在进行中。
通过发起“卡韦里行动”，印度正在不断努力将其所有公民从这一冲突万博3.0下载APP地区带回来。如果这两位将军的理智战胜了他们，让位于一个由民选政府领导的苏丹政府，那么这个政府必须摆脱军方的控制，否则它最终将成为一个傀儡政府。“自由、和平、正义”是苏丹人民长期向往的目标，不能像遥不可及的梦一样一笔勾销。
(本文作者为印度德里大学政治学教授)
